5月4日，据彭博，知情人士透露，欧盟正在讨论建立一种新的制裁机制，针对“它认为在阻止俄罗斯逃避制裁方面做得不够的第三国，尤其是那些无法解释关键商品或技术贸易激增的国家”。

知情人士表示，该工具的主要目的是“阻止各国帮助俄罗斯，并打击俄罗斯可能正在利用的贸易渠道。如果这不起作用，欧盟将选择对关键商品实施有针对性的限制作为第二步。”

上述知情人士称，欧盟还打算扩大几项现有出口措施的范围，并禁止许多商品过境俄罗斯。

报道称，这套制裁方案是欧盟自2022年2月以来的第11套制裁方案，将主要侧重于弥补已经颁布的措施中的漏洞，以及加强该集团执行其限制措施的能力。